Memur Geçici Görev Yolluğu Ne Kadar? Tarihsel Çizgi, Güncel Tutarlar ve Tartışmalar
Bir tarihçinin not defterine düşülen ilk cümle şudur: Devletler hareket ettikçe insanlar da hareket eder. Seferden modern hizmet içi görevlere uzanan bu hareket, kimi zaman bir dilekçe, kimi zaman bir geçici görevlendirme emridir. Yolculuğun bedeli—konaklama, yemek, ulaşım ve zaman—yüzyıllardır kamu maliyesinin tartıştığı ortak bir paydadır. Bugün “geçici görev yolluğu” dediğimiz bu ödeme, geçmişin iaşe ve menzil düzeneklerinden süzülerek günümüze gelir; modern hukukta ise net bir çerçeveye sahiptir.
Hukuki Çerçeve: Harcırahın Unsurları ve Yolluğun Yeri
Türkiye’de geçici görev masrafları 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile düzenlenir. Kanun, harcırahı dört unsurdan oluşan bir bütün olarak tanımlar: yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı. Geçici görev yolluğu bu unsurlar içinde özellikle “gündelik” ve “yol masrafı” bileşenleriyle görünür hale gelir. [1]
2025 İçin Güncel Gündelik (Yevmiye) Tutarları
Geçici görev gündelikleri her mali yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli H Cetveli ile ilan edilir. 2025 yılı için yurt içi gündelikler (Madde 33) özetle şöyledir:
— Ek göstergesi 8000 ve üzeri olanlar: 680 TL
— Ek göstergesi 6400–8000 arası: 650 TL
— Ek göstergesi 3600–6400 arası: 635 TL
— Aylık/kadro derecesi 1–4 olanlar: 610 TL
— Aylık/kadro derecesi 5–15 olanlar: 600 TL
Ayrıca H Cetveli, uzun süren görevlendirmelerde uygulanacak artırım oranlarını da belirtir: 33’ün (d) fıkrasına göre, ilk 10 gün için gündeliğe %60 artırım, takip eden 80 gün için %50, müteakip 90 gün için %40 artırım uygulanır. Yatak-yer ödemelerinde ise gündeliğin %75 artırımlı tutarı esas alınır. Bu kurallar, görevlendirme süresi uzadıkça mali yükün ve çalışan refahının dengelenmesi içindir.
Uygulamada Ne Anlama Gelir?
Somutlaştırırsak: Kadro derecesi 1–4 olan bir memur, 2025’te yurt içi geçici görevde günlük 610 TL gündeliğe hak kazanır; ilk 10 gün için hesaplama %60 artırım üzerinden yapılır. Konaklamanın kurumca karşılanmadığı durumlarda yatacak yer için gündeliğin %75 artırımlı tutarı dikkate alınır. (H Cetveli hükmü gereği.)
Tarihsel Arkaplan: Menzilden Modern Bütçeye
Osmanlı’da iaşe ve menzil masrafları, görevlinin hareket ettiği güzergâh boyunca merkezden veya hizmet alanından karşılanır, yolculuğun maliyeti yerel düzeneklerle paylaşılırdı. Cumhuriyet’in mali idaresi ise bu mirası tekil emsaller yerine genel ve öngörülebilir normlara bağladı. Modern dönemde harcırah; bütçe tekniği, iş disiplini ve çalışan refahının kesiştiği bir kurumsal araçtır. H Cetveli’nin yıllık güncellemeleri de bu “öngörülebilirlik” ilkesinin somut tezahürüdür. 2025 cetvelinin Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yayımlanmış resmî PDF niteliği, uygulamanın idari güvenilirliğini güçlendirir.
Güncel Akademik Tartışmalar: Verimlilik, Hakkaniyet ve Şeffaflık
Kamu yönetimi literatürü, geçici görevlendirmeyi kurumlar arası bilgi transferi ve kapasite dengesi aracı olarak görür; ancak yollukların seviyesine ilişkin üç eksende tartışma sürer:
1. Verimlilik: Gündeliklerin gerçek konaklama ve yaşam maliyetlerini yansıtması, görevin etkin yürütülmesinde motivasyon sağlar.
2. Hakkaniyet: Ek gösterge/kadro derecesine göre yapılan farklılaştırma liyakat ekseninde savunulsa da, sahadaki maliyetlerin (büyükşehir/taşra) homojen olmadığı vurgulanır.
3. Şeffaflık ve öngörülebilirlik: Standartların H Cetveli ile yıldan yıla açık biçimde ilan edilmesi, personel için hukuki güvence üretir; harcırahın unsurlarına ilişkin kanuni tanım bu şeffaflığın temelidir. [1]
Yol Masrafı, Gündelik ve Diğer Unsurlar
Geçici görev yolluğu yalnız gündelikten ibaret değildir. Yol masrafı (mutat ve uygun taşıt üzerinden), gerektiğinde konaklama için artırımlı gündelik, görevin türüne göre arazi tazminatı gibi kalemler bir araya gelerek toplam harcırahı oluşturur. 2025 H Cetveli’nde arazi üzerinde çalışanlara 1–4 dereceler için 105 TL, 5–15 dereceler için 98 TL günlük tazminat öngörülmüştür. [2]
“Ne Kadar?” Sorusuna Kısa Cevap
2025 yılı için yurt içi geçici görev gündeliği, memurun ek göstergesi/kadro derecesine göre günlük 600–680 TL aralığındadır; belirli hâllerde ilk günlerde %60, sonraki dönemlerde %50 ve %40 oranında artırımlı uygulanır; konaklama hesabında gündeliğin %75 artırımlı tutarı esas alınır. Ayrıntılı kalemler ve unvan grupları H Cetveli’ndedir.
Son Söz: Tarihsel Süreklilik, Güncel Netlik
Geçici görev yolluğu, tarihsel olarak “görevin bedeli”nin adil paylaşımını amaçlar. Bugün bu amaç; 6245 sayılı Kanun’daki tanım, H Cetveli’ndeki tutarlar ve artırım kurallarıyla saydam biçimde yürür. Böylece devletin hareketi ile memurun emeği, aynı çizgide buluşur: görev görülsün, maliyet görünür ve karşılanabilir olsun. [1]
—
Sources:
[1]: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.6245.pdf?utm_source=chatgpt.com “2575 – Mevzuat”
[2]: https://www.calismadunyasi.com/harcirah-kanunu-metni.htm?utm_source=chatgpt.com “6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU – calismadunyasi.com”